ダメ教師

提出した書類では新幹線を使用するとしている3人の教師は1台の車に相乗りして出張に行った。これにより、1人当たり7000円の交通費を不正に受け取ることができる。3人の教師はこのお金でお酒を飲んだりご飯を食べたりしていた。これは横領になるのでしょうか？それとも節約？